自特朗普正式上任担任美国新一任总统以来，本届美国政府连续实施了包括“美国优先”、加征贸易关税和非关税壁垒、退出《跨太平洋伙伴关系协定》等一系列反全球化，并且带有明显保护主义色彩的政策行动。

而这些负面的政策行动除了严重损害了全球自由贸易外，还对全球投资产生了阻碍作用。因保护主义政策而心生疑虑和担忧的企业，不得不放缓了对外投资的脚步。全球投资的下滑反映出当前全球化遭遇的“逆风”强劲以及全球资金流动面临的挑战与障碍。

美国站在逆全球化风口

从目前的情况看，全球化遭遇的阻碍主要集中在经济方面，并且明显地体现在贸易和投资领域。而美国的减税政策和关税政策、美国和德国等发达国家收紧外资项目审查以及英国脱欧不确定性等地缘政治风险，均成为拖累全球投资的重要因素。

联合国贸易和发展会议(以下简称“贸发会议”)日前发布的《2019年世界投资报告》(以下简称《报告》)显示，2018年全球外国直接投资(FDI)流量下滑13%，从2017年的1.5万亿美元下降至1.3万亿美元，而这已经是连续第3年下滑。

《报告》分析认为，下滑主要是由于美国的跨国公司利用了2017年推出的税收改革政策，将海外收益汇回国内。而受到冲击最大的则是发达国家，投资流量下降了四分之一，降至5570亿美元，为2004年以来的最低水平。

具体来看，流入欧洲的FDI下降一半至1720亿美元。《报告》指出，累积收入的回流对为美国跨国公司提供金融业务的欧洲东道经济体的FDI流入产生了巨大影响。另外，《报告》表示，由于公司内部贷款收缩导致美国的FDI下降9%至2520亿美元。

值得注意的是，尽管从2008年起，全球FDI增长持续乏力，但贸发会议投资和企业司司长詹晓宁表示，当前外国直接投资的趋势更多地是由政策驱动，而非经济周期驱动。

贸发会议预计，2019年随着美国税收改革影响的逐渐减弱，发达经济体的FDI预计将有所回升，但全球FDI的增长还将受到多重风险因素的阻碍。若美国进一步实施贸易保护主义政策，令其和全球主要贸易伙伴的紧张局势升级，或者进一步收紧外资投资政策，将很可能对全球FDI表现产生显著的负面影响。

发展中经济体敞开怀抱

相比发达国家FDI流量的减少，以中国为代表的亚洲发展中国家则赢得了更多的FDI增长，亮眼的表现离不开该地区主要经济体持续不断地改善投资环境的努力，同时这也反映出了亚洲发展中国家更加开放的全球化态度。

《报告》显示，2018年流入亚洲发展中国家的FDI增长3.9%至5120亿美元，其中流入中国的FDI则增长了4%，达到1390亿美元的历史最高水平，占世界总量的10%以上。詹晓宁表示，中国投资环境的进一步开放和便利化，是中国保持对外资吸引力的主要原因。《报告》认为，在对外投资方面，“一带一路”倡议下的双边合作预计将继续鼓励对沿线国家的投资，特别是在基础设施领域。

《报告》显示，在2018年全球前20大外资流入目的地中，半数为发展中及转型经济体，发展中经济体吸收全球FDI的比重上升至54%。然而，值得注意的是，尽管发展中经济体展示出了对待经济全球化更加积极的开放态度，但仍难以解决当前全球经济面临的困境。

整体而言，当前全球FDI持续下滑并徘徊于全球金融危机后低位的情况，对全球化进程以及全球经济的发展都不是一个好迹象。曾几何时，以美国为代表的发达经济体通过促使其他经济体扩大开放和利用全球化从中获益，但现在却想通过保护主义的方式避免任何损失，这未免过于自私。并且这一行为最终只会令全球经济增长受到伤害，而其自身作为全球经济中的一员，也将承担经济低迷带来的后果。

贸发会议秘书长穆希萨·基图伊强调，地缘政治和贸易紧张局势有可能在2019年及以后继续拖累FDI。若全球FDI表现持续恶化，或将令当前的全球经济和全球经济一体化进程雪上加霜。