日前，海门区被江苏省政府表彰为2022年度养老服务体系建设真抓实干成效明显地区,全省共6个地区获此殊荣，海门区是南通市唯一获此殊荣的地区。

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养老问题既是民生问题，也是发展问题。近年来，海门区委、区政府把构建高质量养老服务体系作为积极应对人口老龄化、加快经济结构转型升级、推进治理体系和治理能力现代化的重要内容，让广大的海门老年人享有了更多的获得感和幸福感。

一组数据显示：海门区现有60周岁以上老年人为32.59万人，占人口总数的33.4%。截至2022年底，全区已有养老机构65家，提供养老床位10386张，公建国营养老模式受到省养老协会充分肯定，民营养老机构——海门申丞护理院获评省五级养老机构。10家农村敬老院全部完成升级改造。区镇(街道)日间照料中心覆盖率100%，所有村(居)建成居家养老服务站，全区接受上门服务的老年人数占总数的18%以上。

顶层设计，夯实养老服务体系基础

“哎呀，我们这里新建了中央厨房，菜品干净卫生，荤素搭配，很适合我们老年人，让我们的日子过得越来越舒心。”今年78岁的王兰英老人是海门区为老服务中心的常客，这里贴心的服务、完善的配套服务，让她逢人就夸。和王兰英老人有着同样感受的还有城区日间照料中心和居家养老服务中心（站）的其他老人，自从5月份海门区为老服务中心的中央厨房开设后，他们天天能吃到符合老年人口味的菜品，安全且价格实惠，70岁以上的老人还可以享受每餐补贴2元的优惠。

近年来，海门区将推进养老服务体系建设列为民生实事工程，从广大老年人最迫切、最刚性、最基本的养老服务需求入手，着力推进。区委、区政府加强顶层设计，出台了一系列政策文件，按照“主城区、中心集镇、农村社区”三级体系，规划建设养老机构。区级建立了为老服务中心，引进了有丰富经验的养老机构进行经营管理，不仅能提供集休闲、康养等“一站式”服务的医养结合养老服务，还能为周边老人提供日间照料服务，已吸引了附近小区40多位老人前来入住，居民们每天到这里的“亲民大舞台”开展唱歌、打牌、书法、绘画活动，开心惬意。

海门区在每个区镇（街道）规划建设了一所中心敬老院或是区域性养老服务中心。在此基础上，区财政加强对养老服务体系建设的投入力度，“十三五”以来，已累计投入9000多万元对农村敬老院进行了扩建，2020年以来，发放养老机构床位建设补贴212万元，运营补贴680万元，支出政府购买居家养老服务经费5700多万元。制定了一系列优惠政策，鼓励社会力量投资兴办养老服务设施，推动投资主体多元化，目前全区一共有社会力量举办或运营养老机构58家，占养老机构总数的近九成。

海门区还在南通市率先建立了困难老人养老服务补贴制度，80周岁以上城乡低保家庭（低保边缘户）、计划生育特殊家庭的老年人及享受国家定期优待抚恤对象入住区域性养老服务中心的，分别按照标准给予补贴。

公建国营，加大基本养老服务供给

8月7日上午10点半，记者来到位于海门市区丝绸路的芳华护理院，只见今年80多岁的徐兰英老人精神矍铄，红光满面，儿子姜徐跃也来看望母亲，正给母亲喂西瓜吃。“她来的时候只有50公斤，现在已经长胖了。芳华护理院对老人特别地有爱心，热心又耐心，照顾得比我们儿女都要好，给我们解决了很大的后顾之忧。”徐兰英的儿子姜徐跃对芳华护理院由衷地赞叹。据介绍，徐兰英老人三个儿子都在外工作，原来一个人在家，自从到这里来安享晚年，感觉特别好，就连过年都不想回去了，像这样的例子还有很多，现在芳华护理院可谓是“一床难求”。

芳华护理院是南通市海门芳华健康产业发展有限公司旗下的养老机构，由海门区国企江苏海鸿投资控股集团有限公司投资运营，开业三年多来，老人入驻率达100%，成功打响了“公建国营”护理养老模式的“芳华”品牌。2022年，该院荣获南通市“敬老文明号”、区“巾帼文明岗”等荣誉称号，并在区照护服务技能竞赛中获“团体一等奖”。

每天上午的海景小区日间照料中心，歌声悠扬，小区内的老人可以在这里听上一段戏曲，唱上几首红歌，脸上洋溢着满满的幸福。负责海景小区日间照料中心的工作人员告诉记者，这个日间照料中心由海门芳华健康产业发展有限公司运营，所有的一切服务都无偿提供给老人，丰富的文娱活动让老人们在这里充分享受到真正的老有所乐。国有企业参与养老事业，积极履行社会责任，受到老人及其子女的一致好评，运营模式受到了省养老协会的充分肯定。

链式养老，推进养老服务全覆盖

7日下午3点，两位身着橘黄色马甲的助老员拎着专业的工具箱，走进三星镇瑞南村87岁的村民陆泽新家中，给他和他的老伴量血压、剪头发、洗头、洗衣服。“到这边来呢，未说先笑，像自己女儿一样，对我们嘘寒问暖，服务态度相当地好，很感谢她们。”陆泽新老人对这样的上门服务十分满意。

让陆泽新老人啧啧称赞的就是莲之花（南通）护理有限公司为居家老人提供的一小时居家上门服务。莲之花（南通）护理有限公司是海门区引进的品牌养老机构，他们在经营管理好三星镇敬老院的同时，将服务延伸到三星、四甲等地的3.8万名老人家中，公司利用“互联网+”，建立了线上线下融合的智慧养老云平台，聘请了180多名助老员，为老年人提供各种居家上门服务。

负责智慧养老云平台的莲之花（南通）护理有限公司负责人徐王平告诉记者，上门服务的助老员每次都往平台实时上传他们的服务内容、服务的时间，以便监督管理。为了确保服务质量，公司还专门安排了线下主管，直接和老人对接，每个月进行抽查回访。徐王平向记者展示了多封感谢信，都是居家老人的子女写来的，感谢助老员的暖心服务。

“党的二十大报告中将积极应对人口老龄化上升为国家战略，这对养老事业提出了更高的需求，接下来海门区将以更加务实、更加富有成效的举措，深入推进养老服务体系建设，进而让老年人共享高质量发展成果，不断提升老年人的获得感和幸福感。”海门区民政局党组书记、局长从建军说。

通讯员 陆新华 蔡佳楠

校对 李海慧