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县域经济在国民经济发展中扮演着关键角色。
根据中国电子信息产业研究院旗下赛迪顾问在25日发布的《2023中国县域经济百强研究》报告,今年的百强县中,江苏省、浙江省和山东省表现出色,分别占据了23席、16席和13席。江苏省在前十名中独占六席,并包揽了前四名。在百强县中,有54个县域进入了"GDP千亿俱乐部",总GDP达到8.6万亿元,占全国经济总量的7.1%。
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今年的报告设置了两个评价门槛:"GDP≥600亿元"和"一般公共预算收入≥20亿元"。同时还考虑了经济实力、增长潜力、富裕程度和绿色水平等四个一级指标,以及八个二级指标和27个三级指标进行综合评价。余德彪指出:"与往年不同的是,今年我们还总结了百强县的三种发展模式,分别是以江苏、浙江为代表的"狼群模式",以福建、山东、湖北、四川和湖南为代表的"雁行模式",以及以贵州、山西、江西、河北和云南为代表的"狮王模式""。
报告显示,县域经济的地区分布依然不平衡。在百强县中,东部地区占了65个席位,中部地区占20个席位,西部地区占14个席位,而东北地区仅有1个席位。与2022年相比,各个地区进入百强县的数量有所波动。东部地区上榜县的数量保持不变,中部地区减少了2个县,而西部地区增加了4个县。东北地区减少了2个县。江苏省、浙江省和山东省是表现突出的三个省份,分别占据了23个席位、16个席位和13个席位。在百强县的前十名中,江苏省独揽了6个席位,并占据了前4位。
同时,县域经济是六个经济大省高质量发展的重要支撑。从经济规模来看,除了广东省,江苏省、浙江省、山东省、河南省和四川省五个省所辖县的GDP占全省GDP的比重均超过了40.0%。其中,河南省所辖县的GDP占全省GDP的比重高达59.3%。随着多年来县级行政区划的调整,广东省显示出了“区强县弱”的特征。但是,广东省的县域经济仍然保持着快速的发展势头。其下辖县的GDP从2016年的12210.2亿元增长到了2021年的15531.4亿元,增幅达到了27.2%。
据余德彪表示,今年的总榜呈现出东部稳定、中部下降、西部有所增长的趋势。特别是随着东中部产业的转移并在西部落地,西部地区的资源和资金优势正在逐步扩大。就县域经济强省江苏和浙江而言,百强县的总数有所下降,但这是由于区域经济发展的原因,因此差距在缩小。
报告还指出,县域经济发展不平衡且不充分,头部和尾部县域经济规模差距很大,县域二次产业占比下降过快,新旧动能转换速度较慢,产业发展所需的配套要素相对滞后等问题仍然存在。
根据最新报告显示,截至2022年,“千亿县”数量达到54个,其总GDP达到8.6万亿元,占全国经济总量的7.1%。此外,2022年,“千亿县”一般公共预算的平均收入为1080亿元。
在这些“千亿县”中,昆山市排名第一,其地区生产总值超过5000亿元。与去年相比,新增了伊金霍洛旗、瓦房店市、东台市、高邮市、仙桃市、沛县、闽侯县、邹城市、仪征市、寿光市等10个县,其中有7个县的地区生产总值名义增速超过6%。
这些“千亿县”展现出六种典型的发展模式,分别是长江三角洲城市群的创新驱动模式、粤闽浙沿海城市群的产业集群驱动模式、长株潭城市群的区域融合驱动模式、山东半岛城市群的传统产业升级驱动模式、呼包鄂榆城市群的资源驱动模式以及仁怀市作为典型的核心企业驱动模式。
赛迪顾问业务总监、县域经济研究中心主任余德彪表示:“以‘千亿县’为例,我们必须认识到,有更多的县域经济总量可能超过千亿甚至超过某些地级市,因此我们需要更高的目标,创新县域经济的发展模式。同时,我们也需要找准引爆点,提升‘千亿县’在强省中的地位。”