在税收这件事上,加州总能“玩”出新的花样。当地时间11月4日,旧金山市选民以压倒多数批准了几项税收措施,内容主要是针对大业主以及CEO收入过高的大企业,以应对新冠疫情暴露出来的经济不平等。
根据新法律,任何公司的CEO如果收入超过员工平均工资的100倍,将需要在年度营业税的基础上额外支付0.1%的附加税。如果CEO收入超过普通员工200倍,附加税将增至0.2%,超过300倍增至0.3%,如此递增。
由于内容与公司CEO有关,这项税收也被外界称为“CEO税”。
早在去年,旧金山就已经开始酝酿“CEO税”了。作为硅谷所在地,旧金山大企业云集,数据公司Equilar的数据显示,至少有10家总部位于旧金山的上市公司的薪酬比例超过了100:1的门槛,目前还不知道哪些私营初创企业符合条件。
这不是第一个针对富有CEO的提案。多位民主党议员,如Elizabeth Warren和Bernie Sanders,一直在努力限制企业薪酬的过度发展,今年早些时候,包括加州在内的7个州已经出台法案,将公司的税率与其薪酬比率挂钩。
“人们能够看到,对于某些科技公司来说,它们能够为公司和CEO带来惊人的财富,但这些公司周围的社区就不一定了”,支持这项提案的Sam Lew说。
2018年,Sam Lew发起了支持“C提案”的活动,“C提案”的内容也是对科技公司征税。这则法案规定对所有公司总收入额外加税0.5%,每年税收总额预计超过5000万美元,资金专门用于帮助无家可归者。
事实上,旧金山湾区的无家可归者危机已经持续多年,早已是当地十分棘手的一个难题。《纽约邮报》报道称,这是因为旧金山的现有住房存量太少,而科技业的繁荣拉大了贫富差距,导致这里的房子寸土寸金。
旧金山2019年的一次官方统计显示,该城市无家可归的人口数量在过去两年内增长了17%,上升至17年来从未有过的数字记录。截至2019年5月,旧金山有8011名无家可归者,而整座城市的人口大约为88万人。
“我们创造百万富翁的速度比全国乃至世界其他任何地方都要快,但并没有惠及普通工人。”加州大学伯克利分校的地理名誉教授理查德·沃克说,“这里的生活成本是全国最高的。”
为了解决贫富差距问题,旧金山曾考虑过多项税收,上述“CEO税”和“C提案”只是其中之二。
去年,旧金山市领导层提议将股票薪酬税提高逾两倍,目的是利用科技公司上市潮带来的税收收入解决对贫富差距的担忧升温。这项所谓的“IPO税”将把针对股票薪酬的企业赋税税率从当前的0.38%提高到1.5%,这将使该税率恢复到2011年的水平。2011年,作为调整其税收结构的部分措施,当时正在摆脱衰退的旧金山市下调了这一税率,目的是为了阻止企业离开当地。
不过,旧金山预算局认为,在现行税制下,IPO造富无法给该市带来太大好处,但却会推高房价。
而在此次投票中,旧金山选民们还同意彻底改革营业税,这将导致很多科技公司的税率提高,并批准对价值在1000万-2500万美元之间的房地产销售征收更高的转让税。
事实上,不只是旧金山,在整个加州,靠收税来缓解贫富差距一直是热门话题。根据保守派非营利组织美国立法交流委员会(ALEC)的一份报告,2020年,加州13.3%的最高个人所得税率(即针对富人百万美元以上收入的税率),为全美最高;最高公司所得税率8.84%,全美第11高。相比之下,全美经济展望排第6名的佛州,无个人所得税,公司所得税的最高税率4.46%是全美第9低;而经常被拿来和加州做对比的德州(经济展望第15名),个人所得税税率也是“零”,公司所得税最高税率2.7%,全美第5低。