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熊猫债券说的是中国境外的机构在中国发行的债券。国际上规定，如果境外的机构要在某一个国家发行债券时，需要以该国家最具有象征的吉祥物命名，所以境外机构在中国发行的债券被命名为“熊猫债券”。熊猫债券和美国的“扬基债券”以及日本的“武士债券”属于同一种性质，都是外国债券。

熊猫债券属于外国债券的一种，并且熊猫债券的发行利率需要按照同期限金融债券的收益率水平确定。熊猫债券的发行促进了中国债券市场的进一步发展，为债券在国际上的发展提供了先进管理技术，有效帮助了国家解决对民营企业的直接融资比重底下的问题，国际开发机构在中国发行债券并给予贷款支持中国企业，帮助国家降低了企业贷款的汇率风险。熊猫债券的发行显示出中国于放开资本项目管制进程里迈出了重要的一部步。