（记者郑扬波） 今年全国两会，全国人大代表耿福能提出《关于充分发挥中成药临床优势作用，解决制约发展关键瓶颈的建议》以及《关于国家应支持投入用现代科学技术研究阐明中医药理论的建议》。

耿福能表示，目前，在抗击新冠疫情的斗争中，中医药也彰显了明显的特色优势。中医药无论在国内还是在国际上，都受到前所未有的重视。

与此同时，中医药尤其是中药产业的发展，仍然面临着巨大的压力与挑战。据统计，中药工业主营业务收入从2017年开始持续下降，下降幅度超过30%。在医药产业中，中药工业整体所占比重也从29%下降到目前的22%。而要扭转这一严峻形势，必须解决充分两大关键瓶颈。

第一大瓶颈是中成药治疗优势病种的研究，真正确定中成药在临床使用中的优势；第二大瓶颈是进行中医药的系统卫生经济学研究，建立符合我国医疗体系独特优势的医保支付相关政策及措施。

耿福能认为，目前，解决这两个关键瓶颈的条件应该具备，但是需要国家及地方政府主管部门及时采取措施和行动予以落实，所以提出两个方面的建议：

一、在加强中医优势专科建设的同时，要加强中成药治疗优势病种的研究。国家相关部委应会同中医局制定政策与措施，进行全面部署。

二、开展中医药卫生经济学研究，与目前所开展的药物经济学研究形成互补与借鉴。在这次武汉抗击新冠病毒肆虐的实践中，中国中医科学院黃璐琦院士等通过抗疫中西医疗效的对比研究，不仅验证了中医药的独特作用，而且也充分显示了中医药在防治新冠方面的卫生经济学优势。中医药的系统卫生经济学研究应纳入国家卫健委和中医药局的重大工作安排。

既然中医药在临床上是有效的，如何用现代科技手段阐明中医药理论，揭示科学内涵，尤显重要，所以耿福能提出以下建议：

一、成立中医药理论研究科研机构，加大中医药理论建设与研究，保持和发扬中医药的特色优势，推动中医药的继承与创新。

要充分认识加强中医理论建设与研究的重要性和紧迫性，认真做好新时期的中医药理论建设与研究，为中医药事业发展提供理论支撑。

二、加大临床大数据研究分析，回顾性研究中医药治疗的优势病种，从临床角度逆向研究，丰富中医药理论的科学性。

三、国家加大支持投入，用科学技术手段阐明中医药理论。科学技术发展到今天，生活场景和2000年前完全不同，用现代科技手段阐明中医药理论，用世界人民听得懂的语言解释中医药，是中医药现代化非常重要的环节。不能拘泥于古人的成果，要用现代科技完善中医药理论，与时俱进。

四、加大中医药理论研究人才队伍建设。开辟中医药理论发展的新境界，需要一批高素质的人才和一批中医理论大家。通过中医药理论建设与研究的实践，造就学贯古今、学术上有影响的中医理论大家，及中医药理论研究与建设的领军人物和骨干人才。

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