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《中国经济周刊》首席评论员 钮文新

按照惯例，在即将于今年3月召开的全国两会，将对今年中国GDP增长目标做出考量。应当如何定位2023年中国GDP增速？

现在经济学家和各智囊机构的意见很多。比如，最近就有财政方面的专家希望中国今年GDP目标定在6%以上，而绝大多数认为应在5%以上，那到底应当是多少？

“既定目标”低一点，“努力目标”高一点，这恐怕才是正确选择。比如，可以将确定的目标给定在4.8%附近，但我们实际的“努力目标”可以按照5.5%到6%安排。

为什么这样建议？让各项经济指标经常性地“好于预期”。我们看到，2008年金融危机之后，美国经济实际处于衰退之中，但就是因为经济指标频频出现“好于预期”的状态和解读，结果是：美国资本市场受到不断的激励。

美国经济指标为什么会经常出现“好于预期”的情况？一个重要的制度安排是：美国政府找了一批“极其保守”的经济学家向市场提供“经济预期”。这不仅是一种管理市场预期的手段，而且还可将其视为“经济底线”。既然给出了“经济底线”，只要实际经济表现高于这个“经济底线”，立即就会给市场带来经济表现“好于预期”的预期，资本市场就会受到激励。

中国的情况不太一样。经济学家往往喜欢“冒进”。所以，他们构建起的经济预期“过高”，就算能掐会算地讨得“准确”名分，他们所构建起的经济预期也不会让真实经济表现带给市场以惊喜，甚至往往还会起到“不及预期”的效果，进而给市场带来的激励往往是“负向”的。

鉴于以往经验，希望中国经济学家也能向市场、向社会提供“留有很大余地的经济预期”，同时，由政府据此公开给出“既定目标”。但这个公开的“既定目标”未必能够达到政府的目标需求，怎么办？没关系，各级政府可以“暗中使劲”，按照“努力目标”安排各项经济政策。这样的做法，势必构成真实经济增长“好于预期”的效果，不仅激励资本市场，而且激励全社会的经济信心。如此管理经济预期，恐怕才能“事半功倍”。

责编：姚坤

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